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作者:旺仔

新澳门游戏官方网站_委员说:“全链条、全方位、全过程”推进社会治理人才培养|深圳两会

2020-01-11 16:23:56 浏览次数: 4596

新澳门游戏官方网站_委员说:“全链条、全方位、全过程”推进社会治理人才培养|深圳两会

新澳门游戏官方网站,截至2018年9月,深圳有659个社区、683个社区党群服务中心、810个居委会、4000多家社区社会组织和27个社区基金会。“事实上,社会治理的各个主体对人才的需求都非常迫切。”深圳市政协委员马蔚华在《关于社区治理人才培养提案》中提到。

马蔚华表示,深圳社区工作者队伍庞大,据近年数据的不完全统计,深圳市街道基层公务员为4600人、职员(含雇员)约5239人,合同制聘用人员36108人;居委会成员超过4000人;社会工作行业从业人员8515人,社工7162人;业委会、物业公司、社区社会组织等相关社会治理主体人员也占有相当数量。

“在社会治理多元主体的人才培养和能力建设方面,推行全链条式的人才建设与能力培养体系,不仅迫在眉睫,而且能够事半功倍。”他认为,目前社区工作者角色关键、队伍庞大、人员素质参次不齐,是当前提高社会治理能力和水平所面临的挑战之一。社会治理相关主体的人才培养也存在主体不全面、内容碎片化、形式单一化、资源整合度和协调性较低等问题。

针对以上问题,他在提案中提出解决办法:

1.社会治理人才队伍建设应形成有效机制。将社会治理人才纳入深圳人才发展规划,结合实际制定社会治理人才队伍专项规划和社区工作者管理办法;利用财政资金、福彩公益金、社会资金等多元渠道设立社会治理人才队伍建设的专项基金,鼓励有资质的社会组织承接有关项目,同时支持社会治理人才参加社会工作职业评价和学历教育、参加社会服务职业技能进修和学习。

2.社会治理人才培养应覆盖全部治理链条。在统筹规划的基础下,社会治理人才培养和能力建设应该遵循“全链条、全方位、全过程”的原则来推进。

全链条人才培养,是指人才培养和能力建设项目应该尽可能地覆盖社会治理的多元主体,包括基层党组织、社区工作站、居委会成员、专职社区工作者、社工、社区社会组织(含社区基金会)、社区企业以及对社区建设、社区治理有兴趣的商界人士,使社会治理的多元主体对社会治理政策、概念、体制机制、自身定位形成较为准确的认识并达成共识。

全方位人才培养,是指培训内容应该在社会治理知识体系下形成完整的教学框架,并逐步形成心理健康、矫治安帮、法律源主、纠纷调处等社会治理重点领域的专门性从业入门培训课程。

全过程人才培养,是指培训模式不仅通过传统的教学授课,还应该设立类似督导、回访制度,在参与社会治理的实践中培养能力。

3.社会治理人才培养应配合社会治理评价指标体系。鼓励有资质的研究机构参考国际通用指标,开发研制一套本土化的基层社会治理活力评价体系,以街道或社区为单位,从体制机制、基础设施、服务能力、参与能力、生态建设、归属感等方面对基层社会治理活力进行评价,形成较为客观的指数数据,一方面评价体系可以为基层推进社区治理建设提供行动指引,另一方面评价结果也是预测深圳社会治理趋势的风向标。人才培养指标体系应成为社会治理指标体系的重要组成部分。

4.从社区基金会人才培养入手盘活社会治理结构。在特别重视治理创新的当下,重要的做法之一就是要培育社区组织。为发挥多元主体在社会治理中的作用,特别是社区基金会在社会治理中的的关键性作用,就必须要打造一支专业和专职人才队伍,从项目管理、财务管理、团队建设等方面,为基金会管理人员提供系统的能力培训,提升专业素质。以深圳国际公益学院的“香柏计划”为例,其“全链条”式的人才培养模式,为社区基金会人才培养助力良多,并且让社区治理各个环节的管理人才之间有了相互之间的必要沟通和理解。

5.社会治理各个链条的知识短板的培训,以形成人才结构优化。全链条的社会治理能力培育,意味着政府基层工作人员如何与社会组织合作解决社会问题;社区社会组织除了要提高专业能力外,也要对党建知识、群众工作方法等有所了解;企业也要知道除了捐款之外还有何种更专业更有效的社区慈善方式等。

6、以点带面,注重社会治理人才培养与实践基地建设。建议深圳在基层社会治理活力评价结果的基础上,将基层社会治理示范社区(或街道)作为社会治理研究与人才培养的实践基地,为社会服务、社会工作、公共管理、行政管理等专业的专科、本科学生提供社会实践的场所,从而为整个社会治理人才队伍提供增量。而在政府相关部门支持下,建立研究机构、培训机构与实践基地之间的联系,是为社会治理领域培养理论和实践相结合的高端人才的重要举措。

【记者】郭悦

【作者】 郭悦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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